图①：安徽省马鞍山市博望区丹阳镇干部（左）在为劳动全国答疑解惑。 王文生摄 图②：四川省眉山市仁寿县彰加镇铁牛村的党员匡助村民收稻谷。 潘 帅摄
近日，中办、国办印发《整治格局目的为下层减负多少限定》，初度以党内执法格局制定出台为下层减负的轨制范例，健全了真切拓展整治格局目的为下层减负的长效机制。怎样持好贯彻落实，确保整治格局目的为下层减负持续得到实效？本版推出“健全为下层减负长效机制”系列报谈，敬请关注。
——编 者
“门口巷谈硬化问题，已列入到户状貌方针，争取年底前处理。”初秋傍晚，甘肃省定西市临洮县玉井镇干部林发辉来到曹家岭村，给全国带来好音信。“咫尺镇里开会少了，网络安排在每周一开一次。进村入户的技艺多了，大约实确实在给全国多处理问题，心里欢畅！”林发辉说。
下层是贯彻落实党中央决策部署的“终末一公里”，不成被格局目的、官僚目的不断看成。以习近平同道为中枢的党中央永恒高度嗜好整治格局目的为下层减负，将其作为党的格调援助的紧要内容、关心关爱下层的紧要举措。党的十九大以来，在习近平总文书亲身部署推动下，建立中央层面整治格局目的为下层减负专项服务机制，接受一系列有劲措施，得到了明显奏凯。
切实精简文献、严格精简会议……近日，中办、国办印发《整治格局目的为下层减负多少限定》（以下简称《多少限定》），聚焦“小切口”，设定“硬不断”，推动整校服务在轨制轨谈上范例化开动，推动为下层减负持续向治本真切。
减数目、提质效——
把下层干部从烦文缛礼、文山会海中目田出来
“畴昔，有下层干部反应，不是在开会，即是在去开会的路上。”在内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗德岭山镇义堂红辣椒栽培基地，镇长韩宪青一边检讨辣椒长势，一边谈起了频年来为下层减负服务带来的退换。
“如今，会议少了，还有一些会议由分摊副职参加便可，不再硬性要求镇里党政‘一霸手’参加。咱们最直不雅的感受即是有了更多技艺参议上司计谋、洽商所在产业发展、实打实地为全国多处理急难愁盼问题。”韩宪青说。
本年，德岭山镇建起了义堂红辣椒全产业链程序化示范园区，酿成了辣椒育苗、栽培、加工、销售一体化发展全产业链集群，产业发展红红火火，干部全国劲头满盈。
四川省德阳市罗江区白马关镇万佛村党总支文书金利琼也有一样的感受。她笑着说：“文献少了，会少了，就连打印机的墨盒都比畴昔用得省了。”
频年来，罗江区出台《村（社区）减负增效五条措施（试行）》等文献，强化村（社区）干部产业发展“伙同东谈主”职责，将减负的奏凯窜改为发展产业的能源。
邀请民众来村办讲座、现场指导贵妃枣栽培，对接科研院所、培育贵妃枣新品种；升级纠正泊车场、街灯、失业步谈等基础设施，邀请乡村决策师对村民房屋纠正升级，打造脾气习惯村……如今，坐在办公室、会议室的技艺少了，金利琼连二赶三、愈发粗重了。
频年来，左证党中央部署要求，各地相持不务空名，相持动真碰硬，该精简的文献精简，该压缩的会议压缩，摘除一些单元、部门在村（社区）挂的牌子，减少不对理的证明事项，保持量的刚性不断，推动质的优化进步，把下层干部从烦文缛礼、文山会海中目田出来。
“只用填一份快乐书，就办成了衍生场买卖牌照。果真太好了！”贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县洗马镇哪嗙社区村民李富芬满脸安静性说。一大早，她带着一袋材料，赶往龙里县阛阓监督约束局，“把能意想的材料都带上了，怕需要啥证明，县里村里往复跑。”
没意想刚进劳动大厅，服务主谈主员就主动向前疏导，说她允洽见知快乐制的条目，不错简化办理手续。没到半小时，买卖牌照就真的拿得手了。
频年来，黔南州按照“能减则减、能并则并”原则，清单化定权责程序，取消包括支属关系证明、无犯警纪录证明等20项村级证明。
“减少证明事项，下层干部的包袱轻了，全国劳动也更浮浅了，惬意度越来越高。”哪嗙社区党委副文书罗有志说，“咫尺，村民办衍生、兴产业，咱们毋庸忙着盖印开证明了。技艺都用在帮全国先容、落实优惠计谋，拓展销路等方面。这么也很忙，但忙得充实。”
重实干、作念实功——
盯着问题改，把为下层减负服务作念细作念实
小区消防报警拓荒纠正、车辆谈闸系统升级、外墙粉刷、修剪绿化……上海市浦东新区塘桥街谈南城住户区党总支委员李喆的日程表，排得满满当当。
“从挂牌、证明、报表、创建等服务中脱身出来，咱们有更多技艺和元气心灵作念强社区服务增量，推动多元参与共治新模式。”李喆说。
上海市出台《对于进一步为居村组织减负的多少措施》，开展减证明、减系统、减挂牌、减捕快“四减”活动，盯着问题改，效果实打实。
频年来，左证党中央部署要求，各地紧紧相持问题导向，什么问题隆起就遵守处理什么问题，把为下层减负服务作念细作念实。
湖南省针对下层反应强横的发文开会、报文填表、督覆按核等领域问题，以“十二个不得”力促减负增效落实落细；江西省建立进一步加强和范例发文、开会和填表等审核报备服务机制，相持按季度进活动态监测，对出现违纪苗头的所在和部门实时预警指示；甘肃省印发《全省政府系统持续鼓舞整治格局目的为下层减负的服务措施》，从践行正确治绩不雅、严格发文约束、压减会议数目等14个方面建议明确要求……
“整治格局目的为下层减负，更要自发反对格局目的，隆起一个‘实’字，举措实、效果实。”中央党校（国度行政学院）马克念念目的学院西宾唐爱军说，《多少限定》精湛问题导向，对现时反应强横的以格局目的、官僚目的作念法加剧下层包袱的隆起问题，有针对性地建议加强和改进措施，作出一系列谢绝性、收敛性限定，相配具体确实。
为了愈加科学高效地把减负落到实处，各地遵守提高持落实的能力才调，改进服务形式方法，相持系统集成、协同高效的原则，以数字赋能治理。
每逢季度末，往往是下层报表报送的粗重时刻。“畴昔上司单元常常向社区要报表，包户干部疲于搪塞。有了‘下层一张表’线上平台，社区只需录入一遍信息，平台就能自动生成报表，填表的包袱一下子减下来了。”新疆维吾尔自治区乌鲁木皆市水磨沟区北山社区党委文书聂启冲说。
乌鲁木皆市按照“街巷定界、范围限度、任务非凡、无缝隐秘”的原则，以社区为单元，以住户小区、楼栋、巷谈为基本单元，科学分别网格2609个，竖立市网格指挥中心，酿成“一网治理、多网合一”的高效治理体系。
“为下层减负是系统工程，焦躁需要通过用更始翻新的见地促进‘条块’协同，建立高下联动的服务机制。从根柢上说，各地要持续平定拓展学习贯彻习近平新时期中国脾气社会目的念念想主题教学效率，疏导党员干部树牢正确治绩不雅，真持实干、担当作为，以念念想退换带动格调退换、促进服务落实。只消层层负责、皆持共管，才能真实为下层减负。”唐爱军说。
管永远、固根柢——
从“处理一个问题”向“处理一类问题”延迟
伊人成人网“有的单元精文减会意志树得不够牢，超出规格和范围简略召开会议，要求下属单元层层陪会，会议质料有待进一步进步。”日前，中央层面整治格局目的为下层减负专项服务机制办公室、中央纪委办公厅公开放报3起整治格局目的为下层减负典型问题，进一步开释了雪崩效应整治文山会海的强横信号。
党的二十届三中全会明确建议，健全为下层减负长效机制。《多少限定》相持系统不雅念，强化起源治理，对现时存在的格局目的老问题新情况，在强化现行轨制限定的同期，有针对性地建议了一系列新的实招硬招。
“开会发文是鼓舞服务的必要形式，但如果走入了‘以会议落实会议、以文献落实文献’的怪圈，就会占用下层干部多半技艺和元气心灵。如今，《多少限定》精湛细化实化措施要求，相持定性定量相结合，在文献数目、会议数目等方面作出了明确的收敛性限定，压缩服务无极空间地带，建立廓清明确的轨制范例。”黑龙江省绥化市纪委文书张铁民说，“这些量化限定即是硬杠杠，即是不成触碰的‘红线’。作为纪检监察机关，咱们要对照《多少限定》，加强监督，靶向施治，矍铄拦截文山会海，用功作念到真减负、减真负，切实推动下层干部有更多技艺和元气心灵持更始、促发展、为民办实事。”
《多少限定》对“范例浮现下层权责”建议了明确要求，主要限定建立健全职责清单，完善清单外事项准入轨制，范例服务机制、挂牌和证明事项，照章依规笃定下层信访服务职责等。
“果真太好了，持到了环节，收拢了要津。”广西壮族自治区百色市田东县印茶镇立新村党支部文书苏新梅说，以往村委会是“牌子满墙”，有的是为了搪塞上司查验，有的是为了申报状貌资金，有的是习惯性竖立。“挂牌子本是为了向全国亮明职责，但如果每项服务都挂上一块牌子，就不免堕入格局目的。如今，咱们村只吊挂了村党支部委员会、村民委员会、村务监督委员会、经济调理社4块标牌，十分爽气。”
减“牌子”的背后是减包袱。在田东县委常委、组织部部长林良臣看来，“挂牌子”的背后往往是使命转嫁。如今，为拦截这种情况的发生，咱们要严格贯彻落实《多少限定》，非凡是要进一步全面梳理关系轨制计谋，制定《村（社区）级事务清单》，明确不得将招商引资等部门事项下放到村（社区），对确需安排给村（社区）服务的，必须严格落实村级事务准入制，由此确保为下层减负服务得到实效。
格局目的、官僚目的之弊非一日之寒，从根子上减弱下层包袱非一日之功，要常持不懈、久久为功。建章立制管永远、固根柢，才能推动从“处理一个问题”向“处理一类问题”延迟。
“《多少限定》陈诉下层干部全国眷注，从体制机制层面破题，建立了廓清明确的轨制范例。”唐爱军说，要进一步关心关爱下层，不给下层顶住不切现实的服务任务，完善下层对上司单元部门服务的评价反馈机制，让下层干部大约以更大的热诚插足服务。
“各级党组织要肃穆学习贯彻落实《多少限定》，非凡是携带干部要泄漏示范带动作用，确保把各项举措落实到各条线各领域各方法。要退换服务理念，教学疏导党员干部愈加积极主动开拓跨越、真持实干。”中国浦东干部学院原副院长、华东师范大学特聘西宾刘靖北说。
（本报记者庞革平、祝大伟、苏滨、银燕、宋豪新、张枨参与采写）
版式瞎想：张丹峰
《 东谈主民日报 》（ 2024年09月03日 19 版）白虎 女優